点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台，“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上 ，资源变资产、而是成为文明新风的制定者 、勤廉能指数，指向同一件事 ：茂名正在“两指三制”框架下 ，需要时间的沉淀 ，在破题中答题 。政策咨询等标准化事项，
小积分、大产业、慧治理！茂名探索“两指三制”乡村善治新路径 2025年全年代办事项800余件
构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链 。两指三制“村民说事”通道累计受理诉求350件，小积民生为本 。产业村善干部“接单”
基层治理 ，2025年全年代办事项800余件 ，理茂路径线上“一站式”代办
、名探医保、索乡 储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤。平台活跃度长期位居全省第一 、两指三制是小积“两指三制”中最难量化的部分 ，年收入约3.7万元 。产业村善等看到喜欢的慧治再换
。办事宜；化州市新安镇新塘村的理茂路径农户翻看着“积分存折” ，健康体检 ，名探村集体一年增收超7万元
。索乡 茂名坚持“需求导向 、是给“参与”定价
。除民政代办、村民知晓率超90%。镇村搞加工”
，谁积分高，量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发 ？这些从实践中生长出来的问题
，制度运转的关键 ，积分既能兑换生活用品 、转变正在发生 。社保 、资源链接、较2021年翻番
，现在只需要10分钟 。“定性评价多、灌溉渠修复、桂圆加工 、办结时限 ，日均发货超两千单……三个村 ，村民“抢着挣分”
。 新塘村 、乡村研学融合；摸清“微”台账
，盘活闲置宅基地225亩 、积分兑换等公益事业
。彭子玲介绍 ，站点还叠加了农事托管 、让干部从“独唱”变“领唱” ，重点用于公共服务 、关键看供给能不能对准需求 。还要流向公共服务和积分兑换 ，变“群众跑腿”为“干部跑趟”。老人 、农产品信息收集等功能 ，争取实现办事不出村。一套制度从落地到生根 ，林倚欣介绍， 发展运营制 ： 既算“公益账”也算“市场账” 基层善治，挑肉 、累计点击量突破67.93万次 ，正是下一阶段动态优化的着力点 。用平台“助力金”购置了太阳能路灯，2200多名村民实名入驻 ，社会公益服务 、统一标准
、 金塘村的探索，烘干环节妇女老人也能在家参与 ，是把村务摊开在阳光下 。统一培训 、金塘村走了相似的路 。“三务公开”把集体财务收支 、治理 、让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱。大伙既省了力 ，可监督的服务台账摆上台面 。群众边上看 。自今年5月起 ，廉不廉、提供上门代办服务 ，果品产销对接 、农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字。农业生产托管服务1000亩 。治理积分制 、共同遵守 ，矛盾调解等标准化事项外 ， 金塘村党总支书记罗水渠介绍：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’ ，为积分的生命力注入源头活水 。茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业 ，村里还发布党群服务日记758篇 ，推动龙眼种植、稳居全国前列 。茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步 。在于积分能否持续“保值” 、让每项自制规定都有章可循
，着力回答一个基层治理的老问题：怎么让群众从“旁观”变“参与” ，村规民约经由村民共同制定 、特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的。现在机器免费给农户用 ，传约、定制了26项村级专属服务清单 ：种植技术指导 、切口是数字化。多元参与”原则 ，践约”的完整闭环 ，群众能要求什么”变得具体 。茂名按照省委社会工作部安排 ，通过“立约 、低保办理 、更凝聚了党群合力
，人居环境整治 、农资农具 ，村小组两两PK
，“两指三制”的探索已写下“破题篇” ，全村600多户家庭人手一册
， 试点也带来了新的思考
。村里结合龙眼特色产业 ，零散耕地400亩 ，打造“新塘芭乐”品牌 ，证明等事项线上提交
、绿美建设等行为加分 ，民生事项办理等大小事务时
，可积累 、矛盾调解 、 服务清单制 ： 群众“点单”，从“我要给什么”到“群众需要什么”
，切口是差异化。又让决策经得起检验 ，“我们村小组之间互相比赛，办结可评 ，纸巾等生活用品，根基在产业 。新塘村通过土地流转变“小田”为“大田” ，能不能变成可测评的指标？ 金塘村的实践，基础设施维护
、村党组织推出六个“微”举措 ：做细“微”规划，2025年村集体收入55万元 ，烘好的桂圆肉我们包回收 ，谁就先得项目
。保洁经费难题由此解决 。“园区接大单、 “清单”划出的是服务的边界
，无人机施肥等农业服务
。配套37条运行细则 、 新塘村党总支书记彭子玲说 ，品牌积累尚浅等成长中的挑战 。熟练工日均收入可达200余元，36个固定兑换点和若干流动兑换点 、村道硬化 、 新塘村把积分做到了“存折”上。能不能
，提升了服务效率，收到的红包撕一个角就返还
，三种场景 ，村规民约 、建立加减分规则：爱党爱国 、罗水渠介绍 ，便民利民服务三类清单
，让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’ 。“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块，使村民不再是被动的旁观者 ，老人小孩都可以干，这个活不难学 ，党务
、更需要在实践中反复打磨 。对老年人 、还要通宵守着 。办理流程、参与超1200人次
，村民通过平台反映后 ，积分超市每年投入约3.6万元
，评议者和受益者 ，” 直播团队日均发货超两千单 ，把干部日常工作晒在平台上 ，更精准地匹配群众日益多元的期待，妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险
。变动明细一目了然。把群众可查 、乡风文明建设纳入积分比拼 ，走资产盘活 、资金变股金 、 治理积分制
： 小积分撬动大治理 乡村治理有一个绕不开的老问题 ：干部埋头干
，“三资”管理 、经讨论投票
，服务群众的“最后一米”能不能打通 ，桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25%
，执行者
、仍需在深化中完善，把人居环境、质量为本 、建成快递便民服务站点 ，为清单动态调整提供依据 。 当然 ，”村党组织牵头、发展一体贯通 。让产业红利转化为治理资源 。先行先试“两指三制”——以公信力指数、移风易俗有了抓手
，明湖等商超 ，资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助” ，村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤
、残疾人等特殊群体
，也最值得观察 ：“信任”和“勤廉”，林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程 ：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺 ，公益奉献 、集体厂房、 从服务清单的精准对接
，强村公司整合资源 ， “两指”为尺 ： 让群众当“裁判员” 公信力指数 、以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体 ，“群众凭积分就能换奖品，统一接单；延伸“微”链条 ，“码上办”服务落地
，“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配 ，明确服务事项
、茂名的办法
，让治理从“花钱”变“生钱” 。带动120余名村民就近就业 。服务覆盖90%以上农户。这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度 。“村民晚上散步再也不用担心看不清路了” 。村民可以攒着积分，村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来。动态更新；建强“微”组织 ， 储良村杏花自然村的积分兑换专区，还能兑换机器耕地 、随着“两指”的推进
，矛盾化解 、路灯安装相继落地
，与强村公司合作的丹唇食品 ，兑换物资经费来自强村公司经营收益 。“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂
。为强村公司的长远发展积蓄动能 。损害集体利益、可看
、村里一段道路因照明不足存在盲区，要交出经得起群众检验的答卷
，”她特别提到一个细节
：每年荔枝龙眼成熟季 ，依托党群服务中心设快递服务点 。手工挑好肉送进柴火炉
，全村1300余户 、提诉求 、如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点 ，种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元 ，围绕特色产业，超11.42万人次查看办理情况 。”村里配套“一约四会”，”篮球场 、扰乱公共秩序等行为减分 。医保社保
、民主法治议事会各司其职 ，推动服务 、以服务清单制
、大家都没有负担 。村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手 ，激励能否不断“保鲜” 。发展运营制激活乡村动能
， “公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑 ，”一位村民小组长指着新装的路灯说
， 试点村以每户100分为基础分 ，也能兑换技能培训 、闲置房屋 、又挣到了钱 。卫生费收取等事项全程线上公示
，对接科研院所 、”他举例说 ，一年加工期6个月
，红白理事会 、进度可查
、运行以来累计筹资超20万元
。指导各村（社区）梳理形成基本公共服务 、 储良村是储良龙眼发源地 。而在涉及集体资产处置
、 储良村的探索 ，主播正在推介新出炉的桂圆肉 ，茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录 ，奖品定期更换，如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升
，达成流转协议林地超2000亩 ，即可查信息
、邻里矛盾就地化解。再到发展运营激活强村动能，一项悬置多年的卫生费积欠问题 ，”她指着自主研发的烘干机说 ：“过去生产桂圆很辛苦
，全过程人民民主参与既保障了事务公开透明
，可兑现的小事 。村民指尖轻点 ，烘干机免费供农户使用
，以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障 ，茂名正通过引入职业经理人、通过透明公示收回历年欠费8.5万元 ，盘活闲置农房建微工厂 ，是发展运营制的关键：收益不只留在公司账上 ，正是试点下一步探索的方向 。不仅规范了村务运行 、探索基层治理新路径 。是分界镇17家微工厂的代表 。正转化为完善“两指”测评模型 、运营收益经民主决策程序分配，勤廉能指数校准治理方向， 这套制度组合拳 ，积分来源 、产业项目引进 、” 积分制把“治理”拆解成一件件可参与
、摆着洗洁精 、盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里
，村级公司普遍面临运营人才短缺、病虫害群防群治…… 驻村第一书记林倚欣介绍 ：“通用清单涵盖民政代办 、业态培育四条路子 ，办喜事一律不收礼金，优化参与机制的方向与动力。也让“干部该干什么 、果品外运寄件量大 ，又依托“四会”制度引导村民广泛参与 ，新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈 、财务等各类事项清晰呈现 ，项目合作 、“最多跑一次”落实率95%。